Права и обязанности граждан конституции 1977. Курсовая работа "права и свободы граждан в советских и российской конституциях". Приблизительный поиск слова

Конституции можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются на писанные, т.е. составленные в виде единого документа, и неписаные - состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.

Введение. 3
Глава 1. Исторический аспект принятия Конституции 1977 года. 4
1.1.Причина разработки новой Конституции. 4
1.2.Процесс создания Конституции 1977 года. 6
Глава 2. Характеристика Конституции 1977 года. 9
2.1.Новеллы и структура Конституции 1977 года. 9
2.2.Права, свободы и обязанности человека, закрепленные в Конституции 1977 года. 11
2.3.Изменения в структуре и функциях государственного аппарата, вводимые Конституцией. 14
Заключение. 17
Список использованной литературы. 18

Файлы: 1 файл

Основной Закон СССР 1977 г. имеет следующую структуру:

I. Основы общественного строя и политики СССР (гл.1-5: Политическая система, экономическая система, социальное развитие и культура, внешняя политика, защита социалистического Отечества).

II. Государство и личность (гл.6-7: Гражданство СССР. Равноправие граждан; Основные права, свободы и обязанности граждан СССР).

III. Национально-государственное устройство СССР (гл.8-11: СССР - союзное государство, Союзная Советская Социалистическая Республика, Автономная Советская Социалистическая Республика, Автономная область и автономный округ).

IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания (гл.12-14: Система и принципы деятельности Советов народных депутатов, избирательная система, народный депутат).

V. Высшие органы государственной власти и управления СССР (гл.15-16: Верховный Совет СССР, Совет Министров СССР).

VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках (гл.17-19: Высшие органы государственной власти и управления союзной республики, Высшие органы государственной власти и управления автономной республики, Местные органы государственной власти и управления).

VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор (гл. 20-21: Суд и арбитраж, прокуратура).

VIII. Герб, флаг, гимн и столица СССР.

IX. Действие Конституции СССР и порядок ее изменения.

Новая Конституция СССР закрепила положение КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы.

2.2.Права, свободы и обязанности человека, закрепленные в Конституции 1977 года.

Происходит дальнейшее закрепление правового статуса человека и гражданина. В Основном законе СССР 1977 года выделяется глава 7 «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР» (Ст.39-69).

По сравнению с Конституцией 1936 г. в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище. Глава, посвященная основным правам, свободам и обязанностям граждан, не

только переместилась во второй раздел конституции, озаглавленный “государство и личность”, но и увеличилась почти вдвое по количеству статей (с 16 до 31).

Теперь обязанностям граждан, вместо четырех статей, было посвящено

одиннадцать. При этом была изменена и редакция обязанностей граждан,

закрепленных в Конституции 1936г. Так, обязанность “соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития” была дополнена обязанностью “с достоинством нести высокое звание гражданина СССР” (ст.59).

Обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность дополнена “долгом” гражданина СССР “бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру”.

“Враги народа” исчезли, эта формула была заменена указанием на то,

что “лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону” (ст.61).

Обязанность трудиться сохранилась, а “уклонение от общественно полезного труда” было признано несовместимым с “принципами социалистического государства”. Соответствующие статьи представляют собой некие общие запреты, а не обязанности граждан как субъектов правоотношений с государством. Например, ст.64 устанавливает, что “долг каждого гражданина СССР - уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства”.

Если в соответствии с текстом этой статьи можно предположить, какие виды поведения запрещены гражданину, то сделать вывод о том, какие действия нужны, чтобы выполнить эту обязанность, практически невозможно.

То же самое можно сказать и о ст.65, которая обязывает гражданина “уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримыми к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка”.

Кроме того, данная норма конституции пытается сделать предметом правового регулирования человеческие эмоции (“уважение”, “непримиримость”), что в принципе невозможно. Предметом правового регулирования может быть только поведение людей, но не их чувства и эмоции.

Ст.66 возлагает на граждан обязанность “заботиться о воспитании детей,

готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами

социалистического общества. Дети должны заботиться о родителях и оказывать им помощь”. Будучи декларативной и практически не поддающейся контролю исполнения, эта статья несет в себе определенный идеологический заряд, указывая, в каком именно духе родители обязаны воспитывать своих детей.

Очевидно, что такого рода декларация не могла каким-либо образом повлиять на реальные отношения в семье, но идеологическая доктрина требовала подобного “украшения”.

Ст.67 обязывает граждан СССР “беречь природу, охранять ее богатства”. Это положение интересно тем, что здесь государство как бы перекладывает одну из своих весьма важных задач на плечи всех граждан.

То же самое можно сказать и о ст.68, которая провозглашает долгом и

обязанностью граждан СССР заботу о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей.

Наконец, ст.69 возлагала на каждого гражданина СССР “интернациональный долг”, который заключался в том, чтобы “содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира”. Особенно пикантно это положение конституции воспринималось в условиях жесткого ограничения любых контактов советских граждан с иностранцами.

Конституция провозглашает, что граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития. При этом в Конституции подчеркивалось, что использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан. То есть, фактически, права личности, всегда рассматривались через призму интересов государства.

2.3.Изменения в структуре и функциях государственного аппарата, вводимые Конституцией.

Как и предыдущие конституции. Основной Закон 1977 г. содержит характеристику государства, его сущности и задач. Нововведения состояли в том, что в ст.1 отражена природа СССР как общенародного государства, выражающего волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.

В преамбуле Конституции перечислены главные задачи общенародного государства, а в главах 2-5 - его хозяйственно-организаторские, социально-культурные, внешнеполитические и оборонные функции.

Конституция СССР 1977 г. содержит много норм, которые (по крайней мере, в словесном выражении направлены на дальнейшее расширение и углубление демократии. Впервые в ст.9 специально зафиксировано,

Основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения.

Конституция предусмотрела широкое переплетение государственных и общественных начал в демократии, активное участие граждан в решении задач общества и государства как лично, так и через общественные организации, трудовые коллективы, органы общественной самодеятельности населения (ст.7, 8, 48, 51).

Довольно обстоятельно в новой Конституции отражена возрастающая роль представительных органов государственной власти. Отражая факт изменения (упрочения) социальной базы государства, Конституция дает им теперь новое наименование - Советы народных депутатов. Кроме того, ст.2 формулируется так, что из нее сразу видна роль Советов как главной формы осуществления власти народа; в ней зафиксировано также, что все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам.

Особая роль Советов обусловила включение в Конституцию специального четвертого раздела - "Советы народных депутатов и порядок их избрания", не имеющего аналога в предшествующих конституциях. В нем закреплена вся система Советов, увеличен с четырех до пяти лет срок полномочий Верховных и с 2 до 2,5 лет - местных Советов, предусмотрено руководство Советов непосредственно и через создаваемые ими органы всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принятие ими решений, обеспечение их исполнения, осуществление контроля за проведением решений в жизнь, закреплены принципы деятельности Советов.

Советы образуют единую систему органов государственной власти. В этом плане каждый Совет, в том числе и местный, представляет собой компонент государственной власти, который не только полномочен, решать вопросы, касающиеся своей территории, но и выступает проводником общегосударственной политики. Любой Совет опирается в своей деятельности на всю систему органов государственной власти.

Единство Советов сочетается с разделением функций между их звеньями. Характерные черты, свойственные каждому звену Советов - от Верховного до сельского и поселкового, - отражены в законодательных актах - регламентах Верховных Советов, законах и указах о различных звеньях местных Советов. Но этим развитие законодательства о Советах не завершается. С постановкой перед Советами новых задач возникает потребность в том, чтобы каждый раз соответственно уточнялись права и обязанности конкретного звена, определялись материальные ресурсы, обеспечивающие выполнение поставленных задач.

Конституция 1977 г. закрепляет уже известные принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Но она содержит и ряд новых моментов: снижение возраста пассивного избирательного права во все Советы до 18 лет (ранее для Верховных Советов республик - 21 год), в Верховный Совет СССР - до 21 года (до этого - 23 года); право граждан и общественных организаций активно участвовать в подготовке и проведении выборов; возможность избрания гражданина, как правило, не более чем в два Совета; отнесение расходов по выборам на счет государства; включение в Конституцию по итогам всенародного обсуждения статьи о наказах избирателей.

Новшеством явилось включение в Конституцию специальной главы о народном депутате; основой для ее создания явился Закон СССР 1972 года о статусе народных депутатов в СССР.

Многие нормы Конституции 1977 г. были направлены на обеспечение законности в стране. Впервые принцип законности зафиксирован (ст.4) как один из принципов политической системы общества.

Заключение.

В новой Конституции СССР было зафиксировано, что диктатура пролетариата выполнила свою задачу и советское государство стало общенародным. Конституция закрепила систему органов власти и управления, сложившуюся к тому времени. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище. А так же новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.

Список использованной литературы.

1. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977)

2. Авакьян С.А. Конституция Poccии: природа, эволюция, современность. - М:, 1997.

3. История Советской Конституции в документах. - М., 1957.

4. Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. – 1992.

Авакьян С.А. Конституция Poccии: природа, эволюция, современность. - М:, 1997. С.187.

История Советской Конституции в документах. - М., 1957. С.154.

Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. – 1992. - №6. С.18.

Конституционный статус личности в РФ - это роль и место человека (личности) в государстве, закрепленные в Конституции. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Данная норма является одной из стержневых норм современной Конституции.. Ее смысл (и главное отличие Конституции 1993 г. от предшествующих советских и российских Конституций) в том, что человек и государство кардинально поменяли отношения между собой. От господствовавшего в советскую эпоху принципа "Человек во имя государства" Россия пришла к идее "Государство во имя человека", которая выражает философию современной российской Конституции. Конституционный статус личности в РФ характеризуют основные права и свободы человека, которые закреплены во 2 главе Конституции ("Права и свободы человека и гражданина").

Основу конституционного статуса личности в РФ составляют основные личные права человека.

Само закрепление личных прав, в первую очередь по отношению к остальным правам, символизирует изменение конституционного статуса личности в РФ. Если в прежних Конституциях личные права закреплялись в Последнюю очередь, что подчеркивало их вторичность и подчиненную роль человека по отношению к государству, то в Конституции 1993 г. человек рассматривается изначально как личность со своими интересами и уже потом как член общества и гражданин государства.

Конституция РФ закрепляет такие основополагающие личные права, как:

• право на жизнь;
• право на достоинства;
• право на свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность жилища; неприкосновенность частной жизни;
• свобода телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений; свобода информации;
• свобода определения национальности и выбора языка;
• право на свободу передвижения и выбор места пребывания и места жительства;
• право на выезд из России и возвращение обратно; свобода совести и вероисповедания; свобода мысли и слова.

Закрепление данных прав в Конституции означает следующее:

• жизнь человека в России является главной ценностью; все формы лишения человека жизни незаконны и подлежат юридической ответственности (убийство является тягчайшим преступлением, эвтаназия (умерщвление врачами больного по его просьбе) запрещена и т. д.); единственным способом законного лишения человека жизни является смертная казнь по приговору суда; в настоящее время смертная казнь в исполнение не приводится и государство стремится к ее полной отмене;
• достоинство человека неприкосновенно, запрещены жестокие, бесчеловечные, унижающие человеческое достоинство обращение и наказание, в том числе пытки и принудительные медицинские опыты на людях;
• ограничение свободы человека недопустимо, кроме случаев, строго регламентированных в законе (например при правоохранительной деятельности);
• запрещается вмешательство в частную жизнь человека, сбор сведений о ней без его согласия, аудиовизуальное наблюдение за жилищем либо средствами связи (кроме случаев, предусмотренных законом);
• каждый имеет право свободно перемешаться и избирать место жительства, разрешительная прописка отменена;
• каждый имеет право определять свою национальность или не определять никакой, выбирать язык общения;
• каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать религию вообще, свободно мыслить и высказываться.

Данные (личные) права составляют основу конституционного статуса человека в РФ.

Полностью конституционно-правовой статус человека в России составляют следующие элементы:

• нормы Конституции, которые объявляют человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту его прав и свобод - главной обязанностью государства;
• личные права и свободы человека;
• политические, экономические, социальные и культурные права в области правосудия;
• обязанности человека и гражданина;
• гражданство;
• правоспособность и дееспособность (правосубъектность);
• юридическая ответственность;
• основные принципы действующего в стране права. Правовой статус человека также может быть:
• общим (установлен Конституций, обязателен для всех);
• специальным (отражает положение отдельных категорий граждан - пенсионеров, военнослужащих и т. д.);
• индивидуальным (характеризует отдельную человеческую личность - пол, возраст, семейное положение и т. д.).

Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально- государственному устройству страны.

Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется. Конечно, воля Советской интеллигенции и до этого совпадала с волей рабочих и крестьян. Однако, характеризуя Советское государство, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции.

Глава, посвященная основным правам, свободам и обязанностям граждан, не только переместилась во второй раздел конституции, озаглавленный "государство и личность", но и увеличилась почти вдвое по количеству статей (с 16 до 31). Теперь обязанностям граждан, вместо четырех статей, было посвящено одиннадцать. При этом была изменена и редакция обязанностей граждан, закрепленных в Конституции 1936 г. Так, обязанность "соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития" была дополнена обязанностью "с достоинством нести высокое звание гражданина СССР" (ст. 59). Обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность дополнена "долгом" гражданина СССР "бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру". "Враги народа" исчезли, эта формула была заменена указанием на то, что "лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону" (ст. 61). Обязанность трудиться сохранилась, а "уклонение от общественно полезного труда" было признано несовместимым с "принципами социалистического государства". Соответствующие статьи представляют собой некие общие запреты, а не обязанности граждан как субъектов правоотношений с государством. Например, ст. 64 устанавливает, что "долг каждого гражданина СССР -- уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства". Если в соответствии с текстом этой статьи можно предположить, какие виды поведения запрещены гражданину, то сделать вывод о том, какие действия нужны, чтобы выполнить эту обязанность, практически невозможно. То же самое можно сказать и о ст. 65, которая обязывает гражданина "уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримыми к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка". Понятие частной собственности определено так же как и в Конституции СССР 1936 года. По Конституции СССР 1977года граждане получает право на личное пользование землей согласно ст. 13. В эту же статью вносится оговорка, что "имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества". Духовенство получило защиту Государства в плане запрещения вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями. Вся атеистическая деятельность организовывалась и направлялась правящей коммунистической партией, которая отрицала любую религию. Ст. 35 закрепила равные права женщин и мужчин, а так же предоставление женщинам равных с мужчиной возможностей. Это гарантировало не только равенство в правах, но и равенство фактическое. Теперь мужчины и женщины имели равные права без изъятий. В ст. 53 впервые был затронут институт брака и семьи, вопрос о равноправии мужчин и женщин в семейных отношениях. Ст. 56 определила понятие личной жизни и охрану ее законом, а ст. 57 вменила в обязанность всех государственных органов и должностных лиц уважение личности, охрану прав и свобод.

Кроме того предусмотрено право граждан осуществлять ответные правовые действия за ущемление своих прав.

Право человека на свободный выбор места жительства принадлежит к числу основных и должно быть признано естественным правом. Это право зафиксировано в статье 13 п. 1 Всеобщей декларации прав человека и в статье 12 п. 1 Международного пакта о гражданских и политических правах, который с 1976 года вступил в силу и, следовательно, имел на территории Советского Союза статус закона. Тщетно было бы, однако, искать какой-либо советский законодательный акт, который бы если не гарантировал, то хотя бы декларировал это право. Не было права свободного выбора места жительства и в последней Конституции СССР от 7 октября 1977 года, где не забыто даже "право на пользование достижениями культуры", хотя эта Конституция была принята уже после вступления в силу упомянутого Пакта и должна была быть с ним согласована. Тем более отсутствовало упоминание об этом праве в предыдущих советских конституциях.

Необходимо отметить, что все Конституции провозглашали право граждан на бесплатное образование, во всех была определена обязательная воинская повинность, рассматривались вопросы свободы слова, печати, собраний. Поднимались социальные вопросы права на охрану здоровья, права на отдых, пенсионного обеспечения и другие.

Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провопглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условии жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития.

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.

Граждане СССР имеют право на труд, - то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, - включая право на выбор профессии, рода занятии и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

Граждане СССР имеют право на отдых. Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.

раждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Граждане СССР имеют право на жилище.

Граждане СССР имеют право на образование.

Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры.

Гражданам СССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества.

Граждане СССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения.

Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.

В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

В соответствии с целями коммунистического строительства граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов.

Гражданам СССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.

Церковь в СССР отделена от государства и школа - от церкви.

Семья находится под защитой государства.

Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.

Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Личная жизнь граждан, тайна переписки. телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются Законом.

Уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Граждане СССР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные Законом.

Действия должностных лиц, совершенные с нарушением Закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном Законом порядке обжалованы в суд.

Граждане СССР имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей. Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР.

Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР - добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Гражданин СССР обязан беречь и укреплять социалистическую собственность. Долг гражданина СССР - бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру.

Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по Закону.

Гражданин СССР обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.

Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР.

Измена Родине - тягчайшее преступление перед пародом.

Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

Долг каждого гражданина СССР уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства.

Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства.

Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей - долг и обязанность граждан СССР.

Интернациональный долг гражданина СССР - содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.

Положение с правами человека в России можно проследить по советским конституциям.

Конституция РСФСР 1918 г. Главную ее основу (раздел I) со­ставила Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 13 января 1918 г., принятая III Всероссийским съездом Советов рабо­чих и солдатских депутатов 1 . В ней законодательно подтверждались завоевания трудящихся в первый период существования советской власти, провозглашались основные принципы и задачи Советского государства, сформулированы основы национальной политики и впервые законодательно закреплена одна из форм национально-госу­дарственного устройства - социалистическая федерация.

В разделе II еще раз провозглашалось: «Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся Рос­сии». И в том же разделе установлены политические и гражданские личные свободы:

в статье 13 - свобода совести, для реализации которой церковь отделяется от государства и школа - от церкви, а свобода религиоз­ной пропаганды признается за всеми гражданами;

в статье 14 - в целях обеспечения действительной свободы выра­жения своих мнений в руки рабочего класса и крестьянской бедноты передаются все технические и материальные средства для издатель­ской деятельности. Причем государство обеспечивает свободное рас­пространение по всей стране печатных изданий;

в статье 15 - для обеспечения за трудящимися свободы собраний в их распоряжение передаются подходящие для устройства народных собраний помещения с обстановкой, освещением, отоплением;

в статье 16 - в целях обеспечения за трудящимися действитель­ной свободы союзов государство оказывает рабочим и беднейшим крестьянам всяческое содействие, материальное и иное, для их объе­динения и организации;

в статье 20 - всеми политическими правами, которые предостав­лены трудящимся всех наций России, государство наделяет и ино­странцев, проживающих на ее территории. Причем местным Советам дано право предоставлять таким иностранцам, без всяких затрудни­тельных формальностей, права российского гражданства.

Конституция СССР 1924 г. С образованием в декабре 1922 г. Союза ССР возникла потребность в принятии общесоюзной Консти­туции, которая послужила бы законодательной основой для развития и укрепления единого союзного советского многонационального госу­дарства. Она была принята 31 января 1924 г. II съездом Советов СССР и ознаменовала собой новую ступень в развитии страны, офор­мив добровольное объединение республик в единое Советское госу­дарство. В Конституции 1924г. уже не содержалось Декларации прав, а из прав человека в ней были провозглашены лишь национальная свобода, равенство, единое союзное гражданство. Наряду с этим в Конституции СССР 1924г. отдельная глава была посвящена учреждению с целью борьбы с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), которое руководило репрессиями, попирающими все человеческие права.

Конституция РСФСР 1925 г. была принята 11 мая 1925 г. XII Всероссийским съездом Советов. Новый текст Конституции в значи­тельной его части схож с текстом Конституции 1918 г., хотя содержит определенные новшества в структуре и содержании. Согласно статье 1 Конституция 1925 г. исходит из Декларации трудящегося и эксплуа­тируемого народа от 13 января 1918 г. и из основных начал Конститу­ции 1918 г., ставя своей задачей гарантировать диктатуру пролета­риата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации че­ловека человеком и осуществления коммунизма.

Конституция 1925 г. четко закрепляет, что вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воз­душный транспорт и средства связи составляют «собственность рабо­че-крестьянского государства» на основах, определяемых особыми законами Союза ССР и верховными органами РСФСР (ст. 15).

Впервые глава о правах и обязанностях граждан появилась в Конституции СССР , подготовленная Н.И. Бухариным с учетом новейших достижений европейского и американского конституционного права, принятой 5 декабря 1936г. накануне массовых репрессий 1937-1938 гг. В теоретическом плане это было серьезным достижением советского права, а в практическом - формальностью, созданной исключительно в идеологических, пропагандистских целях доказать преимущество советского строя в условиях противостояния капиталистической и социалистической систем. В условиях раскулачивания, создания сети лагерей ГУЛАГа, депортации народов, т.е. ежедневного грубейшего нарушения прав человека, появле­ние этой главы было кощунственным.

Среди прав, провозглашенных Конституцией СССР 1936 г., были следующие:

Право на труд, которое ранее провозглашалось исключительно как трудовая повинность всего взрослого населения страны;

Право на отдых: устанавливались ежегодные отпуска рабочим и служащим с сохранением заработной платы;

Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности;

Право на образование: обязательным считалось начальное обра­зование, образование могло быть только бесплатным, в том числе среднее специальное и высшее;

Равные права мужчины и женщины во всех областях хозяйствен­ной, государственной, культурной и общественно-политической жизни;

Равноправие граждан СССР;

Свобода совести, с этой целью церковь была отделена от государства; также провозглашалась свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды;

Свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций;

Право объединения в общественные организации;

Неприкосновенность личности;

Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки; всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании;

Право убежища иностранным гражданам.

Среди обязанностей советского гражданина в Конституции СССР 1936 г. были названы: соблюдение Конституции, исполнение законов, соблюдение дисциплины труда, уважение правил социали­стического общежития, укрепление общественной, социалистиче­ской собственности, всеобщая воинская обязанность. Труд объявлялся обя­занностью каждого способного к нему гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест»

Однако при изучении данной Конституции поражает факт, что провозглашение демократических прав и свобод достаточно странно и нелепо сочеталось с тезисом о врагах народа - категорией отнюдь не демократического, а тоталитарного режима. Поэтому ст. 131, со­держащая слова о том, что «лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа», пере­черкивала и ставила под сомнение демократический характер Кон­ституции СССР 1936 г.

Серьезные отступления от Конституции СССР 1936 г. последова­ли в 1940 г., когда Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на се­мидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода ра­бочих и служащих с предприятий и учреждений»:

рабочий день был увеличен до восьми часов (по Конституции СССР 1936 г. предполагался семичасовой рабочий день), рабочая не­деля - до семи дней;

был запрещен самовольный переход с одного предприятия на другое или из одного учреждения в другое, что лишало работника права на выбор профессии и свободу труда.

Насилие, принуждение, репрессии, которые допускались совет­ским правительством как методы внутренней политики, насаждения власти партийной диктатуры, сопровождались массовыми казнями.

Декларативность, иллюзорность советского права вновь была подтверждена в конце 30-х гг., когда включение в Конституцию 1936 г. раздела о правах граждан и личной свободе на практике со­провождалось беззаконием и террором. Уже в 1940-е гг., с расшире­нием репрессивно-карательной политики по отношению к инако­мыслящим, ужесточением тоталитарного режима, проблема прав че­ловека фактически была «закрыта», а право отождествлялось с законом и законодательством.

Конституция СССР 1977 г. принята в октябре 1977 г. на внеоче­редной сессии Верховного Совета СССР. В ее основу была положена концепция «развитого социализма».

Конституция СССР 1977 г. стала первой и единственной за весь советский период конституцией, включавшей в отдельном разделе, посвященном правам, свободам и обязанностям граждан, стандарт­ный для развитых европейских стран комплекс гражданских, поли­тических, экономических, социальных и культурных прав.

Конституция СССР 1977 г. закрепляла за гражданами СССР сле­дующие права: равенство всех перед законом, равенство прав муж­чин и женщин, равенство прав граждан различных рас и националь­ностей. Глава 7 Конституции «Основные права, свободы и обязанно­сти граждан СССР» включала в себя: право на труд, право на выбор профессии, рода занятий и работы; право на отдых; право на охрану здоровья (это право было новым для советской конституции); право на материальное обеспечение в старости в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца; право на жилище; право на образование; право на пользование дос­тижениями культуры; свободу научного, технического и художест­венного творчества (это право также было новым для конституции); право на участие в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов, решений общегосударст­венного и местного значения; свободы слова, печати, собраний, ми­тингов, уличных шествий и демонстраций; право объединения в об­щественные организации; свободу совести, неприкосновенность личности; неприкосновенность жилища (новое для конституции право); тайну переписки, телефонных переговоров.

Наряду с госу­дарственной защитой прав и свобод граждан в Конституции СССР 1977 г. впервые за гражданами было закреплено право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество (ст. 57) и право обжаловать дейст­вия должностных лиц, государственных и общественных органов (ст. 57). Наряду с этим Конституция СССР 1977 г. предусматривала также такое новое право граждан СССР, как право «на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполне­нии ими служебных обязанностей». Конституция СССР 1977 г. впервые закрепляла за гражданами СССР право на участие во всена­родном обсуждении и референдуме.

Однако источником прав по-прежнему оставалось государство, а не сам гражданин, что обосно­вывалось неизменно преобладающей позитивистской трактовкой права в политической идеологии советского правительства.

Среди обязанностей граждан СССР, исполнение которых было неотделимо от осуществления ими прав и свобод, Конституция СССР 1977 г. провозглашала, в частности: добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, охрану социалистической собст­венности, воинскую обязанность, уважение правил социалистиче­ского общежития, уважение прав и законных интересов других лиц, заботу о детях, интернациональный долг и др.

Конституция РСФСР 1978 г. по своей структуре и содержанию соответствовала Конституции СССР 1977 г., хотя и содержала ряд особенностей.

Глубокие перемены в общественном строе после 1985 г. в СССР и России, в особенности после провала августовского путча 1991 г., распада СССР, не могли не отразиться на содержании Конституции РСФСР 1978 г. Она неоднократно и существенно менялась.

Поправки 1989-1992 гг. в Конституцию придали ей новые чер­ты, в частности были провозглашены отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в по­литической системе, признаны идеологический плюрализм, концеп­ция разделения властей. В Конституцию бы­ла инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражда­нина, принятая 22 ноября 1991 г.

Однако, несмотря на серьезные трансформации в теории права, советском законодательстве, права и свободы граждан в СССР носи­ли декларативный характер в условиях монополизации власти пар­тийной бюрократией.

Лекция 3. Правовой статус личности (2 часа)

1. Понятие и структура правового статуса личности
2. Принципы и виды правового статуса личности
3. Основания ограничения прав и свобод личности